Заполнение ДОПП требует внимания

Все меньше времени остаётся до 1июня, когда Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) вступит в силу.

Юрист компании Taxology Анастасия Тарасова, представила обзор заполнения документа о предстоящей поставке товаров и действий российских импортеров в рамках СПОТ.

Первый шаг – составление документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП). Сейчас действует временный порядок заполнения ДОПП (письмо ФНС России от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@ "О проведении тестирования СПОТ" https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/spot/16615723/).

В ДОПП указываются следующие сведения:

- Сведения о заявителе, продавце. 

Должны быть указаны реквизиты не только договора, но и спецификации. Это значит, что за 2 дня (или за 4 часа для определенных категорий) до ввоза нужно иметь спецификацию на поставку товаров. Иногда она оформляется в день отгрузки, поэтому следует постараться получить этот документ от контрагента заранее. 

- Сведения о перевозчике и планируемой дате ввоза. 

Товар может быть ввезен несколько позже планируемой даты, например, из-за форс-мажорных обстоятельств. ФНС сообщает, что ДОПП не привязан к конкретной дате ввоза и QR-код действует бессрочно, то есть не нужно заново получать QR-код. 

- Сведения о транспортном средстве.

Указывается государственный регистрационный номер автомобиля и номер прицепа, если он имеется. Сведения о транспортном средстве можно изменить вплоть до пересечения транспортным средством госграницы. Изменения в иных графах допускаются до направления ДОПП в ФНС. Однако по информации ФНС QR-код формируется в течение 15 минут с момента регистрации ДОПП. Это нереальный срок для того, чтобы заметить ошибку и предпринять действия для внесения изменений в ДОПП.

- Достаточно обширный перечень сведений о товаре: 

• Наименование товара. 

Оно может не совпадать буква в букву с наименованием в товаросопроводительных документах. Главное – отразить все признаки товара, которые могут влиять на классификационный код. Временный порядок допускает указание в одной графе нескольких групп однородных товаров под одним общим наименованием.

• Код ТН ВЭД. 

Поскольку таможенные органы будут проверять и иные сведения, следует учитывать, что в разных странах ЕАЭС могут быть разные подходы к классификации товаров. 

• Страна происхождения. 

Под риск попадают поставки из недружественных стран товаров, на которые установлен повышенные ставки ввозных таможенных пошлин.

• Номер таможенной декларации, в соответствии с которой товары были выпущены на территории ЕАЭС под процедуру выпуск для внутреннего потребления, то есть документа, по которому товары приобрели статус товары Союза.

Согласно временному порядку эта графа не обязательна для заполнения. Но рекомендуется ее заполнять, так как есть риск, что если графа не заполнена, таможенные органы могут начать проверку по факту незаконного ввоза товаров.

• Количество товаров.

Допускается ввоз товаров в меньшем количестве, чем указано в ДОПП. 

Это единственное послабление, которое дает законодатель. Все остальные сведения должны полностью соответствовать товаросопроводительным документам. 

ДОПП оформляется на один транспортный документ, то есть на одну транспортную накладную. Соединение нескольких транспортных накладных в одном ДОПП не предусмотрено. Если ввозятся по одной транспортной накладной несколько партий, ДОПП подается на каждую партию.

В ДОПП рассчитывается сумма обеспечительного платежа (ОП). 

Если компания освобождена от внесения обеспечения платежа, указывается особый признак заявителя. Если товары попадают под льготную категорию, указывается особый признак поставки.

Обеспечительный платеж вносится в сумме подлежащих уплате НДС и акциза по специальному КБК учитывается на отдельном балансе и может быть внесен в большей сумме, чем в указано в ДОПП. ОП учитывается в хронологическом порядке. 

Пример: внесли 100 руб. на КБК в качестве обеспечительного платежа, далее подали первый ДОПП на 40 руб., второй – на 60 руб. ФНС сначала спишет сумму обеспечительного платежа в отношении ДОПП на 40 руб.

ОП предусматривает особый порядок пересчета иностранной валюты. В отличие от пересчета курса валюты на дату регистрации таможенной декларации здесь пересчет цены договора, выраженной в иностранной валюте, осуществляется по курсу, установленному ЦБ, на день, предшествующий дате регистрации ДОПП. Указание неверной даты пересчета курса валюты влечет неверный расчет ОП и возникает риск недопуска товаров на территорию РФ, на такой ДОПП не будет сформирован QR-код.

Порядок возврата ОП идентичен порядку возврата платежей с ЕНС. Срок возврата составляет 3 года с даты внесения обеспечительного платежа на КБК либо формирования ДОПП. Основания для возврата: сумма ОП превышает сумму косвенных налогов, которые исчислены в ДОПП; обеспечительный платеж внесен, но ДОПП не сформирован; товары возвращены продавцу. Сумма ОП указывается в декларации по косвенным налогам и по итогам камеральной налоговой проверки он будет возвращен на ЕНС.

Административная ответственность за нарушения СПОТ не установлена, но есть риск, что несвоевременная подача ДОПП будет отражена в системе управления рисками и компания может попасть в категорию лиц, в отношении которых чаще применяются меры контроля, более часто будут останавливаться грузы на госгранице.

Второй шаг – автоматизированная проверка ФНС. 

ФНС проверяет техническое заполнение ДОПП, достаточность ОП. По итогам проверки присваивается QR-код на определенный ДОПП. 

 

Третий шаг – передача QR-код перевозчику или поставщику. 

Здесь возникает правовая коллизия: QR-код должен быть передан заявителем до пересечения госграницы РФ, однако сам перевозчик должен получить QR-код до начала перевозки. Перевозка может начаться задолго до пересечения госграницы, поэтому для минимизации рисков следует направлять QR-код перевозчику до начала перевозки. Перевозчик может проверить QR-код: с любого мобильного устройства его можно отсканировать, перейти на сервис проверки и увидеть актуальный статус ДОПП. Для ввоза товаров статус ДОПП должен быть «Обеспечен».

 

Четвертый шаг – прохождение контроля на границе. 

Таможенные органы проверяют QR-код, соответствие сведений в ДОПП сведениям в документах на поставку товаров. Срок проверки – 2 часа с момента остановки транспортного средства. По итогам проверки груз будет допущен, если нет замечаний. Если нет QR-кода, ДОПП оформлен неверно, таможенный орган выдает предписание о выезде транспортного средства. 

Поскольку таможенные органы осуществляют проверку также соблюдений требований таможенного законодательства, возможно применение мер, предусмотренных этим законодательством.