Таможенный мониторинг 2026: ФТС России представила разбор новых правил и практических последствий для бизнеса

Постановление Правительства РФ от 18.09.2026 № 1188, вступившее в силу 19 октября 2026 года, существенно меняет подход к эксперименту по таможенному мониторингу. Если ранее эта процедура была доступна ограниченному числу компаний и носила выборочный характер, то теперь она трансформируется в масштабный и постоянный инструмент контроля, основанный на технологиях риск-ориентированного подхода. 

1. Технологическая трансформация: от выборочных проверок к постоянному цифровому контролю

Ключевое изменение — переход от эпизодического контроля по 13 показателям к непрерывному автоматизированному анализу всех данных.

Расширение круга участников

Главное новшество — право на участие в эксперименте получают все декларанты, не отнесенные к высокому уровню риска. По оценкам ФТС, это открывает доступ к процедуре для примерно 114 тысяч компаний, что на порядок больше, чем в предыдущей фазе эксперимента. Это делает таможенный мониторинг массовым инструментом, а не привилегией для избранных, считают в ФТС

Новые обязательные условия

Для участия в эксперименте теперь недостаточно просто подать заявление. Компании должны согласиться на два ключевых условия:

1. Предоставление удаленного доступа: Таможенный орган получает возможность напрямую, со своих рабочих мест, подключаться к системе учета товаров участника (например, к «1С:Бухгалтерия» или ERP-системе) через интернет.
2. Представление электронных копий документов: По запросу инспектора компания обязана оперативно предоставить сканы или электронные версии первичных документов (контракты, инвойсы, транспортные накладные), если они не доступны для просмотра в системе учета.
   
   

Единое окно — «Личный кабинет участника ВЭД»

Весь информационный обмен: подача заявлений, загрузка данных, получение запросов и заключений от таможни, направление возражений — теперь происходит исключительно через «Личный кабинет участника ВЭД». 

Оптимизация данных

Состав сведений, которые компания должна выгружать из своей учетной системы для таможни, сокращен в два раза. Он был пересмотрен и приведен к формату на основе Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 № 114 «О Типовых требованиях к системе учета товаров».

Планируется, что это снизит нагрузку на IT-отделы и бухгалтерию компаний, которым больше не нужно собирать и сопоставлять избыточные массивы информации.

Новая механика проведения мониторинга

Процесс стал цикличным и автоматизированным:

1. Заявка: Декларант подает заявление через «Личный кабинет» (с 19 октября).
2. Тестирование: ФТС совместно с компанией тестирует удаленный доступ. Если технический доступ работает корректно, принимается решение о включении в эксперимент.
3. Постоянный анализ: Сервис «Модуль выбора объектов контроля» в автоматическом режиме 24/7 сканирует базу данных деклараций на товары (ДТ), сопоставляя их со сведениями, поступающими из систем учета участников.
4. Выявление отклонений: Система автоматически подсвечивает декларации, где есть расхождения (например, не совпадает стоимость, количество, код ТН ВЭД).
5. Уточнение: По выявленным «подозрительным» декларациям таможенный инспектор удаленно заходит в систему учета компании, чтобы проверить первичные данные. При необходимости запрашивает электронные копии документов.
6. Заключение: Если несоответствие подтверждается, ФТС формирует официальное заключение и направляет его участнику через «Личный кабинет».
   
   

2. Упрощения для бизнеса: главные выгоды участия

Новый формат таможенного мониторинга предлагает декларантам, готовым к прозрачности, весомые преимущества, которые напрямую влияют на скорость и стоимость товарооборота.

• Ускорение выпуска товаров. Это главное преимущество. В отношении товарных партий, декларируемых участниками мониторинга, значительно снижается частота применения мер по минимизации рисков (досмотры, экспертизы, запрос дополнительных документов). Это сокращает время на прохождение таможенных формальностей и позволяет быстрее вводить товар в торговый оборот.

• Снижение количества проверок после выпуска. Участников мониторинга практически не касаются проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров (ПДС), а также полноценные таможенные проверки. По данным за 2025 год, это избавляет бизнес от более чем 13,5 тысяч потенциальных проверок (11 000 ПДС + 2 600 таможенных проверок), что означает колоссальную экономию трудовых и финансовых ресурсов.

• Быстрая корректировка деклараций. Срок рассмотрения обращений о внесении изменений в ДТ по результатам мониторинга сокращен с 30 календарных до 10 рабочих дней. Это позволяет оперативно исправлять ошибки и избегать начисления пеней.

• Отмена приостановки участия. Механизм, при котором ФТС могла временно приостановить участие компании в эксперименте, исключен. Однако появляется исключение из эксперимента без права восстановления при изменении уровня риска компании до «высокого».

• Принцип «исправление без наказания». Фундаментальный принцип мониторинга сохраняется: у компании есть возможность самостоятельно исправить выявленные несоответствия и доплатить таможенные платежи без возбуждения дела об административном правонарушении и проведения полноценной проверки.
  
  

3. Практические вопросы и ответы от ФТС: что нужно знать бизнесу

ФТС разъяснила наиболее острые моменты, которые волнуют участников ВЭД.

Вопрос: когда подавать заявление?
По старой технологии прием заявлений был закрыт 30 сентября. Подать заявку по новым правилам можно будет строго с 19 октября 2026 года.

Вопрос: есть ли инструкции и шаблоны для «Личного кабинета»?
Да, и инструкция, и шаблон для загрузки данных уже размещены в системе и доступны для использования.

Вопрос: можно ли вернуться в эксперимент после исключения?
Нет. Если компания в ходе мониторинга будет отнесена к высокому уровню риска, она выбывает из эксперимента. Вернуться обратно, даже если уровень риска позже будет снижен до среднего, невозможно.

Вопрос: почему система может отказать в приеме данных?
Причина одна — несоответствие форматам, описанным в Приложении № 2 к Положению. В «Личном кабинете» есть кнопка «Проверить», которая запускает форматно-логический контроль и сразу показывает, в каких полях допущены ошибки.

Вопрос: будут ли проверять данные за периоды до участия в эксперименте?
Объектом мониторинга являются только те данные, которые относятся к периоду участия в эксперименте. Однако это не отменяет права таможни проводить проверки по операциям, совершенным до включения в программу.

Вопрос: можно ли оспорить выводы в заключении таможни?
Да. Пункт 18 Положения дает участнику право в течение одного месяца с даты получения заключения не только устранить несоответствие, но и направить в таможенный орган свои пояснения, возражения и доводы в электронной форме через «Личный кабинет».

Вопрос: что такое «удаленный доступ» на практике?
Это не витрина данных. Инспектор ФТС со своего компьютера через интернет-соединение подключается к компьютеру/серверу участника, где установлена система учета (например, 1С), и работает в ней в режиме просмотра.

Вопрос: как быть с требованием сопоставлять партию товара с конкретной ДТ, если 1С этого не умеет?
ФТС признает, что это проблема. В основу требований положены стандарты ЕЭК (№ 114), и именно под них нужно адаптировать учетные системы. ФТС уже обращалась к разработчикам «1С» с просьбой доработать их продукт. На практике небольшие компании ранее справлялись с этим вручную, неся трудовые, а не финансовые затраты.

Вопрос: будет ли за компанией закреплен куратор?
Идея, заимствованная из практики налогового мониторинга ФНС, рассматривается, но пока не реализована. Распределением компаний по инспекторам будет заниматься таможенный орган по месту налогового учета с учетом текущей загрузки.

Вопрос: как часто нужно будет предоставлять данные?
ФТС планирует делать ежеквартальные запросы сведений из системы учета.

Вывод

Реформа таможенного мониторинга 2026 года — это переход к модели, близкой к налоговому мониторингу. Для бизнеса это своего рода социальный контракт: компания предоставляет таможне полный и прозрачный доступ к своим данным в режиме реального времени, а взамен получает режим «зеленого коридора», ускорение всех процедур и практически полное избавление от проверок.

Успех участия теперь напрямую зависит от двух факторов: чистоты и корректности ведения учета в ERP-системе и готовности IT-инфраструктуры к предоставлению безопасного удаленного доступа государственному органу. С практической точки зрения, эксперимент выглядит как инструмент, который повышает прозрачность для государства, но перекладывает значительную часть издержек и рисков на бизнес.

Эффект будет, но он неравномерно распределится: крупные компании с сильной ИТ‑ и юридической поддержкой смогут использовать эксперимент как способ снизить количество проверок, а для небольших игроков цена ошибки может оказаться слишком высокой.