Новые правила для таможни: что изменил закон № 560-ФЗ

Напомним, с 9 января 2026г. начали действовать важные поправки в Кодекс об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 29.12.2025 № 560-ФЗ. Нововведения направлены на то, чтобы сделать наказания более справедливыми: ответственность смягчена для тех, кто ошибся случайно или впервые, а штрафы становятся понятнее и проще.

Ключевые изменения в статье 16.2 КоАП РФ: декларирование товаров

Наиболее заметные корректировки коснулись статьи 16.2, регулирующей недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

Фиксированные штрафы для физических лиц. Вместо сложной системы расчета штрафа, кратного стоимости незадекларированных табачных изделий или алкоголя, теперь вводится фиксированная сумма. Это правило применяется, когда количество товаров превышает беспошлинную норму для личного пользования, но сами товары не подлежат обложению пошлинами и налогами. Такой подход упрощает правоприменение и делает наказание предсказуемым для туристов и других граждан.

Принцип «порога в 5 евро». Вводится важное послабление: административная ответственность по части 2 статьи 16.2 больше не наступает, если из-за неверно указанных сведений сумма недоплаченных таможенных платежей составила менее 5 евро. Это позволяет таможенным органам и бизнесу не тратить ресурсы на администрирование мизерных сумм.

Стимулирование добросовестности. Примечание к статье дополнено механизмом освобождения от ответственности. Если декларант или таможенный представитель самостоятельно обнаружил ошибку в декларации до выпуска товаров и сообщил о ней, он освобождается от наказания. Это мощный стимул для честного ведения дел и самоконтроля.

Уточнение для личных посылок. Закон детализирует порядок исчисления штрафа при недекларировании товаров физическими лицами, разграничивая их коммерческое и личное предназначение.

Дифференциация наказаний и новые возможности для бизнеса

Законодатель также скорректировал санкции по другим статьям, сделав их более гибкими.

Предупреждение как альтернатива штрафу. Санкции статей 16.4 (недекларирование валюты) и 16.16 (нарушение сроков временного хранения товаров) теперь включают предупреждение. Это даёт уполномоченным должностным лицам возможность применять более мягкую меру воздействия к тем, кто совершил правонарушение впервые и без злого умысла, учитывая личность нарушителя и обстоятельства дела.

Либерализация статистической отчетности. Статья 19.7.13, касающаяся предоставления статформ учета перемещения товаров, была существенно смягчена:

• уточнены формулировки для однозначной квалификации нарушений;

• как и в других случаях, санкция дополнена предупреждением;

• появилось примечание об освобождении от ответственности. Компания может избежать наказания, если сама нашла и исправила ошибку в уже поданной форме, либо если она представила просроченную форму в течение 8 рабочих дней после дедлайна;

• часть 2 данной статьи, дублирующая или излишне усложняющая состав, полностью исключена.

Процедурные улучшения

Наконец, внесены технические, но важные изменения в статью 32.2 КоАП РФ. Теперь административный штраф за нарушения из глав 16 и статьи 19.7.13 может уплатить любое третье лицо вместо самого нарушителя. Это упрощает процедуру оплаты штрафов для компаний, позволяя централизованно погашать задолженности через головной офис или юридическую службу.

Выводы

Реформа, инициированная законом № 560-ФЗ, направлена на достижение нескольких целей:

1.Гуманизация законодательства: отказ от чрезмерного наказания за незначительные правонарушения (менее 5 евро, первое нарушение) снижает давление на граждан и бизнес.

2.Повышение эффективности контроля: фиксация штрафов и уточнение диспозиций сокращают количество споров и время на рассмотрение дел, чтобы таможня могла сосредоточиться на серьезных нарушениях.

3.Стимулирование добровольного соблюдения права: механизмы освобождения от ответственности за самокоррекцию ошибок поощряют прозрачность и партнерский подход во взаимодействии между участниками внешнеэкономической деятельности и государством.

4.Гармонизация с правом ЕАЭС: приведение понятийного аппарата в соответствие с союзными нормами устраняет правовые барьеры и способствует единству. 

В совокупности эти изменения направлены на формирование более зрелой и сбалансированной системы административной ответственности в таможенной сфере, где, надеемся, что приоритет будет отдаваться профилактике и добросовестности, а не карательным мерам за формальные проступки.